什么是行政特权? 穆勒报告斗争中心的法律学说背后

2019-06-02 05:27:05 轩辕俄估 26

白宫已经开始转向行政特权,以阻止穆勒报告中任何进一步信息的流动。 星期三,特朗普总统声称对的享有行政特权,他的政府并未排除试图利用特权阻止特别顾问罗伯特·穆勒在国会作证。

那么,什么是行政特权以及它如何运作?

总统援引行政特权,允许行政部门拒绝向其他政府部门透露信息。 它不是宪法中明确规定的权力,但它被认为是权力分立原则所固有的。


虽然总统试图更广泛地使用行政特权,但是为了国家安全的利益,行政特权的主张通常是最强有力的。 1974年,最高法院涉及水门事件丑闻的案件缩小了总统可以申请特权的情况。 当调查针对尼克松总统的案件的特别检察官传唤尼克松记录的谈话录音带 - 在他的几名助手被起诉后 - 尼克松试图通过主张行政特权来撤销传票。 他部分认为,司法机构没有权力审查总统对行政特权的主张。

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尽管最高法院承认总统有兴趣将一些顶级对话保密,但仅凭这一点还不够。 在一致决定中,法院裁定,“权力分立原则和对机密高级别通信的普遍需要都不能维持绝对的,无条件的总统特权,即在任何情况下都不受司法程序的豁免。”

随着特朗普政府在穆勒报告之后与民主党正在进行的调查进行斗争,关于总统何时可以援引特权的问题将不断出现。 关于总统对Mueller全部报告和基础文件的特权声明是否会成立,CBSN撰稿人和前曼哈顿检察官Rebecca Roiphe周三告诉CBSN,行政特权“可以是一个广泛的主张,但它有严重的局限性。” 她继续说,“这里的问题是,如果他们发挥特权,法院会说什么?问题的一部分是......好吧,你为什么要把这些东西私有化?”

Roiphe接着说,问题的一部分是,政府的特权声明确实涵盖了“报告的这么一小部分。报告的大部分内容已被翻过来。” 因此,在那个“微小的信息子集”中,争论高度保密的利益是一个挑战。 但是,“也许他们可以提出这个论点,”她补充道。

通常,在分支机构之间就材料交换发生争议。 直到星期三上午,民主党控制的众议院司法委员会寻求司法部的文件似乎就是这种情况。 纽约州民主党主席杰里·纳德勒(Jerry Nadler)一直在与司法部合作,为这些材料提供住宿。 但是,在他拒绝司法部要求延迟维持检察长威廉巴尔的投票,蔑视不提供与穆勒报告有关的文件后,司法部终止了讨论并援引了这一特权。

既然委员会已经 ,那么这个问题很可能会上法庭,因为民主党人试图获得完整的穆勒报告。